Chociaż administracja Bidena ograniczyła import chińskich modułów fotowoltaicznych w ciągu ostatnich dwóch lat, podnosząc cła i mocno dotując lokalną produkcję fotowoltaiczną, środki te najwyraźniej nie powstrzymały tempa rozwoju chińskich firm. Wręcz przeciwnie, pobudziły chińskie firmy fotowoltaiczne do przyjęcia nowej strategii zakładania fabryk w Stanach Zjednoczonych.
Według niedawnego raportu Reutersa, w miarę jak chińskie firmy fotowoltaiczne zalewają rynek amerykański, nowe zakłady produkcyjne wyrastają jak grzyby po deszczu, co wskazuje, że te firmy wkrótce zajmą znaczącą pozycję na amerykańskim rynku fotowoltaicznym. Pomimo otrzymywania dotacji rządowych, krajowi producenci w Stanach Zjednoczonych nadal borykają się z ogromną presją konkurencyjną.
W raporcie prognozuje się ponadto, że do 2025 r. roczna zdolność produkcyjna chińskich firm w Stanach Zjednoczonych w zakresie modułów fotowoltaicznych osiągnie co najmniej 20 GW, co wystarczy, aby pokryć około połowę popytu na rynku amerykańskim.
Biorąc za przykład Longi Green Energy, firma nawiązała współpracę z amerykańskim deweloperem czystej energii Invenergy w celu utworzenia fabryki modułów fotowoltaicznych o mocy 5 GW i planuje dodać zakład produkcyjny ogniw fotowoltaicznych w Stanach Zjednoczonych. Podobnie Trina Solar planuje również budowę fabryki modułów fotowoltaicznych o mocy 5 GW w Teksasie i przygotować się do zakładów produkujących baterie.
Niektóre instytucje badawcze w Stanach Zjednoczonych wyraziły zdumienie szybkimi możliwościami ekspansji chińskich firm, wierząc, że będzie to miało ogromny wpływ na krajowy przemysł wytwórczy w Stanach Zjednoczonych. W rzeczywistości wielu amerykańskich producentów fotowoltaiki wyraziło silne obawy i sprzeciw wobec przybycia chińskich firm.
Firmy takie jak Hanwha Qcells i First Solar wywierają presję na rząd USA, aby podjął środki mające na celu powstrzymanie trendu zakładania fabryk w USA przez chińskie firmy, w tym zaproponował nałożenie podatków na komponenty produkcyjne importowanych modułów. Jednocześnie niektórzy amerykańscy producenci zażądali w tym tygodniu, aby administracja Bidena wzmocniła przegląd polityki ulg podatkowych dla deweloperów, twierdząc, że niektórzy lokalni deweloperzy projektów wykorzystują importowane chińskie moduły fotowoltaiczne w swoich projektach, aby ubiegać się o zwolnienia podatkowe pod pozorem lokalnej produkcji.
Jednak jest też wiele głosów popierających chińskie firmy zakładające fabryki w Stanach Zjednoczonych. Lokalni deweloperzy projektów uważają, że moduły fotowoltaiczne produkowane przez te firmy są niedrogie i że korzystanie z tych modułów jest zgodne z polityką ulg podatkowych. Tymczasem kilka rządów stanowych, w tym Teksas, Arizona, Ohio i Karolina Północna, również z zadowoleniem przyjęło inwestycje chińskich firm, wierząc, że pomoże to promować dojrzałość lokalnej produkcji fotowoltaicznej, tworzyć możliwości zatrudnienia i przynosić większe dochody podatkowe rządom stanowym.
Według firmy badawczej Wood Mackenzie, chińskie firmy są obecnie największymi dostawcami modułów baterii słonecznych i pojazdów elektrycznych importowanych do Stanów Zjednoczonych. Zgodnie z trendem wchodzenia chińskich firm na rynek amerykański, ich główne inwestycje koncentrują się na produkcji modułów fotowoltaicznych, poprzez importowanie ogniw fotowoltaicznych z Azji i montaż ich w Stanach Zjednoczonych.
W obliczu żądania amerykańskich producentów, aby nałożyć podatki na importowane komponenty fotowoltaiczne, krajowi deweloperzy w Stanach Zjednoczonych wyrazili silny sprzeciw, obawiając się, że krajowa podaż może nie sprostać popytowi. Ponadto ustawa o redukcji inflacji stanowi, że wykorzystanie krajowych produktów fotowoltaicznych może otrzymać 10% odliczenia podatkowego, a definicja krajowych produktów fotowoltaicznych w ustawie stanowi, że 40% kosztów produkcji musi być wytwarzane w Stanach Zjednoczonych. Biorąc pod uwagę, że koszty pracy i logistyki produkcji komponentów w Stanach Zjednoczonych są wyższe niż w Chinach, jest wysoce prawdopodobne, że produkty wytwarzane przez chińskie firmy zakładające fabryki w Stanach Zjednoczonych spełnią ten wymóg.